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  • 如何破解农村承包土地经营权抵押贷款的3大难题?_农村土地承包经营权

    时间:2017-09-10 01:12:17 来源:精华创业网 本文已影响 精华创业网手机站

    相关热词搜索:如何破解农村承包土地经营权抵押贷款的3大难题? 农村土地承包经营权证 农村土地抵押贷款政策

    近日,《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》(以下简称《办法》)正式出台,试点地区也已确定,相关试点工作开始落地。此前,全国多地开展了土地经营权抵押贷款的自发探索,其已经暴露的问题,需(转载自:www.JIN10086.CN 精 华创业 网:如何破解农村承包土地经营权抵押贷款的3大难题?_农村土地承包经营权)要在试点中给予重点关注,并努力探索解决之道。

    已有“草根”探索凸显的三大难题

    (一)借款人主要为新型农业经营主体,普通农户较少

    实践中,借款人主要为农业经营企业、合作社及经营大户等新型农业经营主体。普通农户(小农)较少。一方面,新型农业经营主体信用意识较强、等级较高,银行更愿意与其“打交道”。另一方面,普通农户土地面积小、价值低,评估成本高,抵押物处置更为困难,银行往往“不折腾为妙”。

    (二)抵押物自身“不合格”,银行只能变相规避放贷风险

    一般说来,新型经营主体主要通过“出租”方式流转土地,其期限较长,但租金大都一年一付,即年初支付当年的流转租金。银行很清楚,这样流转模式的借款人真正获得的只是当年的经营权,这种“抵押物”是不合格的,因为一旦借款人无法按时还款,此时抵押物的价值往往已经丧失。与此类似的是,甲出租其房屋给乙,租期十年,租金一年一付,现在乙用其对甲房屋的承租权,向银行抵押贷款,银行最多承认的只是其已经支付租金的承租权,而不是十年的承租权。对于预期收益,银行也大多只评估短期的。实践中,银行为了降低自身的风险,想了两“招”:一是将地上附着物(如大棚、作物)和土地经营权“捆绑”抵押,评估价值以地上附着物为主,二是由政府部门或担保公司进行“信用担保”。银行坦承,这种所谓的“产权抵押+地上物”或“产权抵押+第三方(或政府)信用担保”,已经不是真正意义上的土地经营权抵押贷款,抵押更多是“形式”。

    (三)抵押物处置难,银行等金融机构根本无法处置

    应该说,上述银行的做法,从源头上有效规避了“抵押物处置”这一最大风险。因此,实践中很少发生银行真正处置抵押物的这一情况。然而,一旦出现违约,即便抵押物是合法的、合格的,银行也根本无法处置。2014年前后,浙江省象山县种植大户郑康国承包了780亩林地种植杨梅,他以这些山林的林权作为抵押反担保,通过担保公司的担保从农信社贷款178万元。由于自然灾害,郑康国无力偿还贷款,担保公司进行了代偿。但担保公司无法给这片山林找到“下家”,也不可能自己来经营。这么多果树,还需要管护,目前只好依然暂由郑康国进行管理。林权如此,担保公司如此,更何况土地经营权和银行。对银行来说,不容易变现的抵押物,反而是一种负担。

    试点中破解上述难题的建议

    (一)重点关注总结抵押失败案例,探索抵押物处置有效机制

    在总结成功经验的同时,更加注重失败案例的发掘与跟踪。一是在认识上要解放试点地区“失败案例是出丑”的思想包袱,既然是试点,就允许失败,不能将其列入对政府的考核指标之中,也不能让媒体过度解读、报道。二是对“还款率100%、不良贷款为0”之类的试点进行重点跟踪,探明其背后真实的原因。三是在失败案例中,重点关注抵押物的处置,对处置的整个过程以及各相关方的认识、态度、利益调和等,进行全面的跟踪,力争探索出抵押物处置的有效机制。如果探索不出,就应该慎重考虑土地经营权抵押贷款的时机是否真的成熟。

    (二)充分尊重银行的意愿,尊重市场与行业规则

    从目前已有的探索来看,金融机构的积极性普遍不高,虽然试点地区在抵押上取得了授权,不再背着“违法”的包袱,但近期银行业不良贷款已经达到一定比例,银行开展此类业务的积极性可能仍然不高。在这种情况下,不能通过下指标、定任务的方式来硬性“推动”试点,也不能通过抵押贷款额的多少来对试点进行评比、排名,比如,有的地方将两权抵押贷款列入“三农”贷款考核指标之中。《办法》已经明确“不层层下达规模指标”,而如何通过优惠政策调动银行的积极性,《办法》也已基本明确,关键是试点中如何具体落实。应对土地经营权直接抵押给银行且没有第三方信用担保的试点以及主要给普通农户发放抵押贷款的试点,给予专门关注。此外,应持续推进农村信用体系建设,积极开展农村小额信用贷款,重点研究其与土地经营权抵押贷款之间的关系。

    (三)各相关部门各司其职,重点评估试点的相应效果

    各相关部门在组织、开展好相关试点的基础上,建议重点评估:一是土地经营权抵押对农地制度和整个社会的影响;二是土地经营权抵押在农村金融产品及支持农业发展中的地位和作用;三是哪些银行是土地经营权抵押贷款的“主力军”及其各种模式或产品。

    此外,成立第三方评估小组,对试点进行独立评估。考虑到各相关部门的关注和视角不同,建议成立3-5个第三方评估课题组,每个课题组由相对独立的国家级智库或高校组建,全程、全面、独立地对抵押试点进行跟踪评估,并将评估报告直接上报国务院,以利于国务院作出进一步的决策和部署。

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      这期《乡约》节目来到广东东莞市,要给一位中国姑娘找个外国小伙。姑娘名叫温若希,25岁,江西赣州信丰县人,销售赣南信丰脐橙,兼歌手、主持人。她很中国,很传统,喜欢古筝、地方戏曲、传统文化,曾挺进我唱邓丽君歌曲大赛全国四强;喜欢做家务、做饭,还孝顺长辈...

      乡约 日期:2017-08-20

    • [【砥砺奋进的五年】内蒙古镶黄旗牧民养殖察哈尔羊的致富经] 内蒙古镶黄旗

      巴图那松的摩托车国际在线消息(记者萨仁图雅张强)近年来,内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗全面推进畜牧业结构调整,坚持走少养精养品牌之路,察哈尔羊养殖已成为牧业增效和牧民增收的主要方式。镶黄旗巴音查干嘎查牧民巴图那松今年33岁,他家现在有300多只察哈尔羊。...

      致富经 日期:2017-08-18

    • 微软:依托人工智能技术进军农业,3个智慧农业项目已经在进行中 微软 人工智能

      微软,是一家著名的美国跨国科技公司,也是世界个人计算机软件开发的先导。在我们的印象中,微软一直是引领科技潮流,走在时代尖端的弄潮儿。而农业相对来说是比较传统的一种发展方式。但是你有没有想过,如果有一天,微软发展农业会怎样?看似完全不相关的两种东西...

      科技苑 日期:2017-08-07

    • 占有一席之地_农业部:我国必须在转基因技术上占有一席之地

      农业部科技教育司司长廖西元日前在农业部就农业转基因情况举行的新闻发布会上表示,中国作为农业生产大国,必须在转基因技术上占有一席之地。图:转基因  ●全球转基因产业化应用发展迅速国际农业生物技术应用服务组织主席PaulS.Teng接受中国经济时报记者采访时表...

      科技苑 日期:2017-08-11

    • 2017年天津市武清区煤改电补贴政策:你能拿到多少?:天津市武清区煤改电

      天津市武清区2017年“煤改电”项目招标结果已经公示,10家空气源热泵企业入围,为天津武清区居民提供清洁供暖服务。那么你知道能你拿到多少天津市武清区煤改电的补贴政策吗?空气源供暖,无污染无排放,在节能性和安全性上远胜同品类供暖设备,且可以满足低温环境下...

      地方动态 日期:2017-08-16

    • [为什么要给母羊试情?]我把母羊给日了自述

      【养羊问题】为什么要给母羊试情?【专家解答】饲养场里少不了它们一试情公羊。它们主要的工作就是负责在羊群中找出发情的母羊。这是因为发情的母羊外部表现不明显,而羊平时都是一大群一大群地在一起,不可能有只母羊单跳出来说我怀孕了,养殖户也不可能给羊一只一...

      养殖技术 日期:2017-08-08

    • 梓树是梧桐树吗?梓树和梧桐树的区别|梓树为什么叫梧桐树

      “埋骨何须桑梓地,人生无处不青山!”“花落梧桐凤别凰,想登秦岭更凄凉。”梓树和梧桐树,是我国传统文化中非常重要的两个意象,具有非常深远的内涵,也因此,常常有人认为梓树就是梧桐树。那么,梓树是梧桐树吗?其实不是,梓树和梧桐树是两种完全不同的植物,下...

      种植技术 日期:2017-08-15

    • 羊肚菌种植是不是骗局

      羊肚菌种植是不是骗局请问您是种植失败了,还是被别人坑了,大棚不会浪费,自己制种一亩也就5000左右,收下我不说多少了,200公斤鲜货没问题,请问不比如今的玉米,花生强吗,价格不合适你可以晒干,逢年过节大把的人收,投资是有风险,这玩意也是因人而异的,收起回...

      种植技术 日期:1970-01-01

    • 茶杯犬多少钱一只【茶杯狗多少钱?茶杯狗价钱】

      【常见问题】茶杯狗多少钱?茶杯狗价钱【专家解答】图:茶杯狗茶杯犬是一种非常特别的品种,当然价格也是相对比较昂贵的。那茶杯狗多少钱?茶杯狗价格一般在4000元以上,看品相好的话还会更贵,纯正品种价格在8000-4万不等,最便宜的也在4000到2万6之间。在购买茶杯...

      养殖技术 日期:2017-08-08

    • 数字化种植技术 [全程数字化种植技术落户天津开启口腔医疗新时代]

      全程数字化种植技术落户天津开启口腔医疗新时代3月19日,拜博口腔全国连锁——天津拜博口腔医院正式落户津城,开启津城口腔医疗新时代。据了解,天津拜博口腔医院依托于集团二十四年的品牌积累和优势,携带国际化口腔健康理念,国际先进技术和众多知名专家入驻天津,...

      种植技术 日期:2017-08-12

    • 2016年安南龟将何去何从?_预测2017年安南龟价格

      昂贵的安南龟到底是越南草龟还是越南“熊猫”?  【常见问题】2016年安南龟将何去何从?  【专家解答】2015年在南石价格暴跌情况下,而安南龟与黄喉拟水龟同在一个属,外形也相似,其价值也相似安南的情况又怎么样呢?可以说,自2014年以来,安南龟跌跌不休,无人...

      养殖技术 日期:2017-08-10

    • [新泰多地养殖大棚被拆除,看看这个哥们怎么说!]新泰违建拆除二期名单

      近段时间很多人都在议论新泰拆违问题,鸭棚等养殖场所被拆除的户主站在道德制高点上进行反击——农村谁家不养个三五头猪七八只羊一大群鸡鸭?难道恁就不吃鸡鸭鱼肉?恁这是把老百姓往***啊!在这里,我想说句话——将心比心!我不是政府人员,我也不是五和毛谐党,我...

      养殖技术 日期:2017-08-21

    • [种植牙中的“诺贝尔”] 金华日报永康金报

      永康康美诺口腔医院种植牙技术又有了新的突破。在该院周年庆典上,医院被授予诺贝尔种植系统全球终身质保服务机构。医院科室主任李凡荣、胡双接受了授权牌。这代表该院种植牙领域技术与服务的革新。记者联系了该院院长熊当华,他向记者介绍了诺贝尔种植系统的具体特...

      种植技术 日期:2017-08-12

    • 【养锦鲤的99%是男人】 被锦鲤吸水男人的感觉

      笔者作为一个男人,就爱养锦鲤。喜欢锦鲤的刚柔,雄健和从小养到大的成就感。江先生家有好几条锦鲤都是国内拿过奖的,整池二十多尾锦鲤市值起码一百多万。刘晋荣、罗葵两兄弟养鲤场开了10年,每年三月锦鲤孵化的时候都要回佛山三水鱼场做几个月鱼民,每天待在那儿选...

      养殖技术 日期:2017-08-12

    • 马粪包多少钱一斤?马粪包的用途_马粪包多钱一斤

      马粪包有棕色,紫色,白色等。内包被纸制裁,浅烟色,成熟后全部消失,仅遗留下一团孢体。孢体紧密,有弹性,灰褐色,后渐退为浅烟色。那么和小编一起去解下关于马粪包多少钱一斤?马粪包的用途有哪些?    成都市场马勃货少价稳  马勃属野生资源,市场待售货...

      价格行情 日期:2017-08-04

    • 新疆木垒:2000吨哈密瓜“找”销路[聚焦三农视频]

      来源:央视网更新时间:2017年09月09日 01:19视频简介:新疆木垒:2000吨哈密瓜“找”销路。

      聚焦三农 日期:2017-09-09

    • 电力保障助力蚕产业[聚焦三农视频]

      来源:央视网更新时间:2017年09月09日 01:19视频简介:电力保障助力蚕产业。

      聚焦三农 日期:2017-09-09

    • 文玩核桃的“冰火两重天”[聚焦三农视频]

      来源:央视网更新时间:2017年09月09日 01:19视频简介:麻核桃,也叫文玩核桃。文玩核桃的兴起是因为它具有的独特纹理和把玩的价值,曾一度受到收藏爱好者的追捧。前些年,一对普通的麻核桃就可以卖到

      聚焦三农 日期:2017-09-09

    • “点赞”暖心老师[聚焦三农视频]

      来源:央视网更新时间:2017年09月09日 01:17视频简介:“点赞”暖心老师。

      聚焦三农 日期:2017-09-09

    • 鼠患终结者[我爱发明视频20170908]

      来源:央视网更新时间:2017年09月08日 20:23视频简介:本期节目主要内容: 鼠患一直都危害我们的日常生活,而捕鼠的工具也可以说是五花八门。本期节目中介绍的四款发明都是捕鼠器,它们不仅造

      我爱发明 日期:2017-09-09

    • 《每日农经》 20170908 高原寻觅 牦牛动人心

      来源:央视网更新时间:2017年09月08日 23:09视频简介:本期节目主要内容: 神圣的青藏高原拥有蓝天白云,皑皑雪山,连绵草地。还有着一艘艘生命之舟,它们生长在这里,守护着这一方净土,是名

      每日农经 日期:2017-09-09

    • 养殖青蛙赚钱吗_杜照林:被嘲笑的男人养青蛙赚钱百万

      本视频由CCTV提供  [致富经]被嘲笑的男人水里捞金20170818  他因为养青蛙,闹得妻子烧掉结婚照,左邻右舍人见人烦;他曾经穷得娶不上媳妇,梦想要从黑泥塘里捞出财富。冷嘲热讽,遭人嫌弃,是经不住打击,就此倒下,还是孤独前行?看两个遭人嘲笑的男人,如何找到...

      创富英雄 日期:2017-09-09

    • 《秦时丽人明月心》嬴政丽姬感情升温 迪丽热巴张彬彬第几集圆房|秦时丽人明月心丽姬

      由迪丽热巴、张彬彬、李泰、刘畅等人主演的《秦时丽人明月心》正在热播,随着上周嬴政和丽姬互虐戏码的结束,本周的剧情将开启高甜高能模式。丽姬以一敌众,护卫嬴政。嬴政对丽姬的感情再上台阶,而万众期待的红枣夫妇圆房也将随着剧情的展开在本周高甜上线,荆轲的...

      做法视频 日期:2017-09-09

    • 幼儿园家长会发言稿 [宝宝刚上幼儿园又哭又闹 家长别反应过激]

      很快又到了入学季,又有一批小朋友即将进入幼儿园接受早期的启蒙教育。有些宝宝初入幼儿园,性情可能发生较大改变,比如变得郁郁寡欢、任性、不合群、有意顶撞父母、爱哭闹等,有的甚至在进入幼儿园的二三年后仍不乐意到幼儿园。为什么会这样,遇到这种情况该怎么办...

      做法视频 日期:2017-09-09

    • 南三环机场高速立交 [南三环立交下现无照摊贩 碗不洗套袋面馅露天摆]

      擀面皮、和馅儿、包饺子、下锅煮……全在露天进行。盘子外套着一次性塑料袋,一把漏勺放在水质混浊的盆里。近日,有读者给本报打来电话反映,在南三环辅路边,每晚有不少摊贩在人行道上支起小摊制售小吃,卫生状况也无法保障,他们没有经营执照,这样的现象已经有好...

      做法视频 日期:2017-09-09

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